揭市教規〔2021〕1號

各縣（市、區）教育局,市直有關學校:

　　為深化我市高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，市教育局擬訂了《揭陽市高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┺k法》，經市司法局合法性審查、省教育廳備案同意實施?，F將《揭陽市高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┺k法（試行）》印發給你們,請認真貫徹執行。

　　揭陽市教育局

　　2021年11月26日

　　附件

　　揭陽市高中階段學?？荚囌猩贫?br/>改革實施辦法（試行）

　　為貫徹落實《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒?016〕4號）以及《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ɑ浗炭肌?017〕15號）等相關文件精神,深化我市高中階段學?？荚囌猩贫雀母?結合我市實際,特制定本實施辦法。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、立德樹人,深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母?充分發揮考試招生制度的正確導向作用,積極推動素質教育,促進學生全面健康而有個性發展,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　二、改革目標

　　建立健全初中學業水平考試制度和初中學生綜合素質評價制度,到2023年初步形成基于初中學業水平考試成績、結合初中學生綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?進一步完善公平科學、規范有序、監督有力的管理機制,推進義務教育優質均衡發展和高中階段教育特色多樣發展,促進學生全面發展和健康成長,維護教育公平。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┩菩谐踔袑W業水平考試

　　初中學業水平考試（以下稱中考）主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度,考試成績是監測初中學校教育教學質量的重要指標之一,學生畢業和升學的基本依據。

　　1.考試科目。涵蓋國家《義務教育課程設置實驗方案》（7-9年級,以下簡稱《課程方案》）規定的全部科目,包括語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康、音樂、美術、信息技術等13門科目。

　　2.考試內容。嚴格按照國家《義務教育課程標準》（7-9年級,以下簡稱《課程標準》）科學確定各學科考試命題內容。語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物學等9門科目的考試采用省教育考試院統一命題的試卷,由市教育局組織實施。音樂、美術、信息技術、體育與健康、理化生實驗操作等科目考試由市教育局確定考試內容、方式及評分標準,縣（市、區）教育局組織實施。

　　3.考試方式。各科考試結合學科特點,以筆試為主,探索計算機輔助考試、面試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。

　　語文、數學、英語、道德與法治、歷史和地理6門科目實行閉卷筆試的方式;物理、化學和生物學3門科目實行閉卷筆試和實驗操作相結合的方式;音樂、美術、信息技術3門科目實行理論加實踐考試的方式；體育與健康考試采用平時體質健康檢查加現場測試的方式。

　　4.考試時間。學生按《課程標準》修完某學科后,方可取得該科目的考試資格。體育與健康的項目考試、理化生實驗操作安排在初中三年級下學期5月底前完成,音樂、美術、信息技術安排在初中三年級上學期末完成;語文、數學、英語、道德與法治、歷史、物理（筆試）、化學（筆試）、生物學（筆試）和地理9門科目考試,安排在初中三年級下學期進行。

　　5.成績呈現。考試成績采用分數、等級等形式呈現。

　　錄取計分科目:語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理（含實驗操作）、化學（含實驗操作）、生物學（含實驗操作）、體育與健康等10門科目以分數形式呈現?？荚嚦煽兎謩e按不同的權重比例折算后計入錄取總分,按權重折算后中考總分870分,其中語文、數學、英語各120分;物理100分;歷史、化學各80分; 道德與法治、地理、生物學各60分；體育與健康70分。

　　物理、化學、生物學等3科的考試成績由筆試成績和實驗操作考試成績兩部分合成,其中筆試成績占90%,實驗操作考試成績占10%。

　　等級科目:音樂、美術、信息技術等3科以等級形式呈現, 音樂、美術、信息技術各科滿分值均為100分，根據原始分數轉換為合格（60分及以上）和不合格（60分以下）兩個等級。音樂、美術、信息技術成績作為初中畢業的依據，并在綜合素質評價中予以反映和體現。

　?。ǘ┩菩谐踔袑W生綜合素質評價

　　初中學生綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育、深化考試評價改革的一項重要制度。綜合素質評價的目的是整體反映學生初中階段德智體美勞全面發展情況和個性特長，客觀記錄初中學生成長過程的突出表現，為落實因材施教、促進學生成長提供依據。從2020年秋季入學的初中一年級新生開始，其初中綜合素質評價結果將作為學生畢業升學的依據。

　　1.評價內容。初中學生綜合素質評價內容主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等五個方面，整體反映學生綜合素質發展情況。

　　2.評價方式。初中學生綜合素質評價主要通過學生自我陳述評價、教師評語評價與重要觀測點評價相結合的方式進行。

　　3.評價程序。學生綜合素質評價程序主要包括錄入記錄、審閱完善、提交評語、公示確認、形成檔案等5項任務。

　　4.評價結果的呈現方式。綜合素質評價結果主要包括學生自我陳述、教師評語和重要觀測點評價等內容，在學生綜合素質檔案中呈現。其中，重要觀測點的評價結果在計分評價的基礎上，將計分評價結果按照一定的對應規則轉換為A、B、C、D、E五個等級呈現。評價每學期實施1次，評價結束后形成學期評價等級。各學期評價分數累加后形成總分，按學期數取平均分作為初中階段畢業評價得分并轉換為相應等級，得出學生初中階段畢業評價的最終等級。

　　5.綜合素質評價結果的使用。一是作為指導學生成長的依據。二是作為學生畢業升學的依據。三是作為評價學校辦學水平的重要依據。

　?。ㄈ└母镎猩浫∧Ｊ?/strong>

　　建立健全基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。

　　1.招生錄取辦法。從2023年起，我市高中階段學校招生錄取根據考生填報志愿，依據初中學業水平考試成績，結合綜合素質評價擇優錄取。

　　2.招生錄取機制。高中階段學校招生錄取通過招生錄取平臺,按照考生網上自主填報志愿,在規定的時間內在網上統一錄取。

　　給予具備條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額,增加學校和學生的雙向選擇機會，促進高中階段學校多樣化、特色化發展，滿足不同潛質學生的發展需要。

　　3.加強中等職業學校(含技工學校,下同)招生錄取工作。加大職業教育方針政策、辦學情況、教育成果等方面的宣傳力度,讓社會更全面了解職業教育,引導學生發現職業樂趣,感受職業教育特色與魅力,增強招生吸引力。合理引導初中畢業生有序分流,鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育,確保普職招生比例大體相當。大力宣傳面向初中畢業生中高職貫通(含五年一貫制、三二分段制)試點院校的招生政策,拓寬職業教育人才培養上升通道,提升中等職業教育吸引力。

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　　健全高中階段學?？荚囌猩芾碇贫?保障考試招生工作規范有序,確?？荚囌猩踩?、誠信、公平。

　　1.加強招生計劃管理。完善招生計劃編制辦法,根據普職招生規模大體相當以及區域學校布局、適宜的學校規模和班額等原則,由市、縣（市、區）教育局統一科學核定、下達招生計劃,明確招生條件、招生范圍等基本要求,嚴禁無計劃超計劃招生,嚴禁違規跨區域和擅自提前組織招生, 嚴禁利用中介機構非法招生，嚴禁招生亂收費和有償招生。

　　完善優質高中招生名額按比例合理分配到區域內初中學校的辦法,每所優質高中學校招生名額分配比例不低于50%。從2020年入學的初中一年級新生起,高中學校名額分配招生一律不設“限制性”分數線。

　　2.完善和規范自主招生。公辦普通高中學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內,選拔具有學科特長或創新潛質的優秀學生。高中學校要根據自身辦學目標、定位和特色制訂自主招生方案(含學校招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等),根據學生的初中學業水平考試成績和綜合素質評價等進行自主招生。自主招生方案須提前向社會公布同時報學校主管部門備案,招生錄取的各環節和錄取結果等須及時向社會公開。

　　3.嚴格控制加分項目及分值。取消國家規定以外的所有加分項目,規范執行國家規定的特殊群體等加分政策,嚴格限定加分范圍,嚴格控制加分分值,規范資格審核程序,實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。

　　4.加強招生信息監管。完善考試招生信息公開制度,深入實施招生“陽光工程”,及時向社會公布招生政策、招生條件、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果等招生信息,接受考生、學校和社會的監督,確保招生過程公開透明,結果公平公正。杜絕虛假招生,宣傳欺騙等誤導學生的行為。規范成績發布,不得炒作考試“狀元”和升學率。嚴禁以考試成績和升學率排名排隊、表彰獎勵。

　　5.健全管理監督機制。加強考生誠信教育和誠信檔案建設,加大學校誠信機制建設,構建科學、規范、嚴密的考試安全體系,提高考試招生法治化水平。加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查。建立完善監督檢查、違紀舉報和申訴受理機制。完善誠信和責任追究制度,嚴肅查處各種徇私舞弊、弄虛作假行為，切實保障學生合法權益。違規違紀事實記入誠信檔案，健全學生權利救濟機制。

　　6.落實隨遷子女升學政策。落實進城務工人員隨遷子女在我市參加高中階段學?？荚嚿龑W的政策,保障隨遷子女公平享受教育權利和升學機會。同時加強中高考銜接相關政策的宣傳解讀工作,引導隨遷子女提前做好獲取我省高考報名資格各項條件的準備工作。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　市成立高中階段學?？荚囌猩贫雀母锕ぷ黝I導小組,統籌全市考試招生改革工作。各縣（市、區）、各學校要相應成立領導小組,充分認識高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹匾饬x,建立工作機制,切實加強對高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏慕M織領導和工作協調,明確任務和要求,落實工作責任。從2020年秋季入學的初中一年級學生開始全面實施新的高中階段學?？荚囌猩贫?。

　?。ǘ┥罨逃虒W改革

　　各縣（市、區）要貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》加強初中學校校長和教師的培養和培訓,轉變人才培養觀念,創新人才培養模式和教學方法;要加強教育教學研究和對基層的教研指導,提升教育教學質量;要加強教育督導,完善考核評估制度,定期對初中學校教育質量進行評估。各學校要嚴格落實《課程方案》要求,合理安排教學進度,開齊開足國家規定的各門課程,嚴禁壓縮音樂、美術、信息技術和綜合實踐活動等課時。

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　　各縣（市、區）、各學校要加強學校師資配備、設施設備等方面的保障,滿足正常教學和考試招生改革的需要。加強考試條件建設,開展標準化考點建設,維護平安考試的良好環境。加強考試機構及其考務組織、招生錄取等工作的基本能力建設。加強工作經費保障,確保初中學業水平考試和綜合素質評價所需經費。加強技術保障,提高考試招生的信息化水平。加強初中學業水平考試題庫卷庫建設,建立和完善命題組織保障和審查制度,開展試卷評估和分析,提高考試命題水平和質量。加強安全保密,嚴格試卷命題、印制、運送、保管等環節的保密要求,確保試題試卷安全。

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　　高中階段學?？荚囌猩贫雀母锷婕扒Ъ胰f戶,關系人民群眾切身利益,政策性強,敏感度高,各縣（市、區）、各學校要堅持正確的輿論導向,通過官方網站、公眾號、報紙、講座等多種形式,認真做好考試招生改革政策的宣傳解讀工作,引導學生家長和社會轉變人才培養觀念,更加關注學生的全面健康成長。及時回應學生、家長和社會關切,合理引導社會預期,積極爭取社會各界的理解與支持,營造良好輿論氛圍和社會環境。

　　本辦法自2022年1月1日起施行,有效期至2026年12月31日止。